校车交通安全整治工作方案

校车交通安全整治工作方案

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为深刻吸取甘肃省正宁县“11·16”和江苏省徐州市“12·12”特大校车道路交通事故教训，强化我市校车安全管理工作，全力加强校园周边交通秩序整治和校车管控，坚决杜绝“涉校”道路交通事故的发生，切实保障广大师生出行安全，市政府定于20xx年1月起在全市开展常态化的校车交通安全整治工作。为确保校车交通安全整治工作取得实效，根据省公安厅、省教育厅《关于进一步加强校车及其驾驶人管理工作的通知》（粤公通字〔20xx〕10号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、工作目标

各地、各有关部门要从落实科学发展观，贯彻以人为本、安全发展的理念及维护社会稳定、和谐的大局出发，高度重视校车交通安全整治工作，形成“政府统一领导，部门责任明确，各方齐抓共管”的工作格局和长效管理机制。通过常态化和日常化的管理，形成治理合力，共同做好校车交通安全管理工作，促使全市校车道路交通违法行为明显减少，最大限度地遏制和预防“涉校”道路交通事故的发生。

二、组织领导

市政府成立校车交通安全整治工作领导小组，由市政府分管教育工作的副市长任组长,市政府相关副秘书长任副组长，市教育局、市公安局、市交通运输局、市安全监管局分管领导为成员。领导小组下设校车交通安全整治办公室（下称市校车整治办），办公室设在市教育局，工作人员从各成员单位抽调，负责领导、组织、协调全市校车安全管理工作。各县区也要成立相应的工作机构，落实责任领导和工作人员，具体负责专项整治工作。

三、工作内容

（一）提高思想认识，切实加强领导。各地、各部门要进一步提高认识，增强做好校车交通安全管理的责任感、紧迫感和使命感，迅速行动，坚决消除校车安全隐患，把解决校车安全问题作为维护广大人民群众切身利益的民生工程来认真抓紧抓实，切实保障广大中小学生、幼儿上下学交通安全。

（二）明确职能责任，建立长效机制。各级各部门和学校要明确责任，各司其职，各负其责。学校要承担校车安全的主体责任，与当地教育行政部门和公安交管部门签订校车交通安全管理责任书，与校车驾驶人签订安全行车责任书；要建立车辆管理制度和车辆台账，定期对校车进行维护保养，并安装GPS监控系统，加强对校车的日常监管；要建立和落实校车驾驶人的交通安全教育管理制度，督促驾驶人规范操作、文明驾驶；要建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为。长期租用车辆作为校车或者组织学生活动需要临时租用车辆的学校、幼儿园，要租用具有合法资质的专业客运单位的机动车并与承运单位签订运送协议书，不得租用个人所有或者拼装、故障、报废车辆作为校车使用。未使用校车的学校、幼儿园要对在校学生开展交通安全宣传，教育学生不坐不合要求车辆，并告知学生家长加强监督。

各级政府各有关部门要认真做好校车交通安全工作。地方政府要履行安全工作领导责任，研究辖区校车交通安全工作，组织开展专项整治，制定出台相关政策措施，推动校车交通安全工作。教育行政部门要组织督促学校开展交通安全宣传教育，建立和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理年终考核，配合公安交管部门落实校车安全资质审查，会同公安交管部门对学校使用校车情况进行督促检查。公安交管部门要严格执行校车资质和行驶线路的审查备案，按照有关标准制作并向符合条件的校车配发校车标牌；要开展“护卫天使行动”，落实“护学岗”工作，排查整治校园周边道路交通安全隐患，严查校车超员、超载、超速等严重交通违法行为。交通运输部门要严格道路运输经营许可，严把道路运输准入关，严厉查处从事非法营运的校车，规范道路运输市场秩序。安全监管部门要把校车交通安全作为安全生产工作的重要内容，加大安全检查力度，督促有关部门落实校车交通安全责任，对校车交通安全事故进行责任追究。

（三）全面摸底排查，严格校车审批。各地要对辖区所有学校、幼儿园和校车开展再一次安全检查，全面掌握辖区内学校、学生和校车的数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线、核载人数等基本情况，建立健全和完善台账档案，全面检查学校和幼儿园校车管理制度落实情况，做到“不漏一校一园、不漏一车一人”。对学校、幼儿园校车管理制度不落实，校车有改装、改型、拆卸或加装座椅，以及校车驾驶人安全资质不符合要求的，一律责令停运停驶，限期整改；对未经安全审查、无校车标牌的其他车辆，坚决禁止其接送学生，并督促其按规定办理校车标牌。各地要以校车“五不出校制度”（校车车况不良不出校、校车超员不出校、驾驶人资质不合不出校、校车证件不齐不出校、照管教师未到位不出校）为重点，加强检查，确保落实。

各地必须按照粤公通字〔20xx〕10号文件要求，做好校车核定登记工作。因集中运送学生而需要配备校车的学校应按规定向当地县级教育行政、公安交管，市公安交管部门申请使用校车专用标识、标志，并提交以下材料：

1.填写《校车标牌申请表》；

2.本学校与当地县级公安交管部门、教育行政部门签订的校车交通安全管理责任书；

3.拟聘用驾驶人员的健康证明和驾驶证复印件；

4.本学校拟与校车驾驶人员签订的安全行车责任书；

5.校车行驶路线图和停靠站点；

6.本学校制定的校车及其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；

7.本学校对机动车所有权或使用权的证明；

8.机动车行驶证、登记证、安全技术检验记录单复印件，机动车交通事故责任强制保险凭证。申领工作要在20xx年3月上旬前完成。

（四）强化路面管控，严查交通违法。各级公安交管和交通运输部门要定期或不定期地开展联合执法，严查校车交通违法行为。公安交管部门要进一步加强校车运行时段和路段的巡逻管控，加大交通违法整治力度，对校车号牌标识、使用单位、发证日期、有效日期、驾驶人姓名、运行路线、照管老师等情况进行认真核查，逢车必查，逢违必罚，杜绝事故隐患。要在日常执勤中，加大对校车及学生接送车辆的检查力度，对存在交通违法行为的，一律依法严格处罚；对车辆没有进行校车登记、没有粘贴校车标牌而接送学生的，一律停运，通报教育部门进行处理；对校车驾驶人不具备驾驶校车资格的，一律停运，通报教育部门进行处理。要大力开展打击“黑校车”治理活动，严禁拼装车、低速汽车、农用车、报废车搭载学生。要加强校园周边秩序管理，重点治理校园周边乱停乱放、非法营运、逆行、违法调头等行为，为学生出行创造平安、畅通 ……此处隐藏15918个字……同时，调整勤务安排，严查严纠各类交通违法行为，全面整治校车安全隐患，规范校车运行秩序，确保学生上下学出行安全。

（三）10月11日至10月31日为全面检查、建立长效机制阶段。公安、教育部门要组成联合检查组，发现问题，查找不足，加强督导。要着力培养典型，发挥典型示范作用。在党委、政府的统一领导下，在制度建设、机制建设、宣传教育、专项培训方面，建立完善协调工作机制，积极推动校车及其驾驶人管理由部门行为转化为政府行为。

三、工作措施

（一）深入中小学校集中开展交通安全宣传教育。秋季开学前后，交警部门要结合“五进”宣传工作，选用业务能力强的民警，深入到各中小学、幼儿园，通过上交通安全课、致学生及家长公开信，播放宣传光碟，发放交通安全联系卡等多种形式，大张旗鼓地宣传使用拼装车、报废车、低速载货汽车、拖拉机以及不符合安全运行技术条件的机动车接送中小学生的危害，督促学校、幼儿园和学生家长坚决不使用不合格车辆接送学生和儿童；教育部门要继续做好中小学生交通安全教育，进一步增强中小学生交通安全意识，使学生养成良好的交通行为习惯。同时，深入开展中小学校长和教职工交通安全培训，切实提高学校安全管理水平；教育广大家长和中小学生、儿童不乘坐不合格车辆。公安、教育部门要会同各学校、幼儿园，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订交通安全责任状，切实增强其安全意识、责任意识、守法意识，严防校车事故的发生。

（二）认真做好校车及驾驶人的排查摸底、清理整顿工作。交警部门要会同教育行政部门，对中小学、幼儿园接送学生、幼儿的车辆及驾驶人进行一次全面核查，做到不漏一校、不漏一车，见车见人，不留死角。车管部门要根据当地教育行政部门和学校提供的校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，逐一建立校车档案，纳入计算机信息管理，在机动车登记系统中录入校车类型、乘员数（包括驾驶员、学生及其照管人员）、学校名称、教育行政部门名称等信息，在《机动车行驶证》副页上签注校车类型和乘员数。同时，要利用交警信息平台实行属地化动态管控。交警部门要会同教育行政部门组织学校通过定人、定校、定车的方式，立即对校车集中进行一次检验，检验的结果要记入校车档案。检验中发现校车有交通安全隐患的，要立即进行整改，合格后才允许其运行。同时加强对校车驾驶人的资格审查，对在记分周期内记满12分,或发生重大交通事故负有责任的驾驶人，坚决取消其驾驶校车资格。

（三）严格校车安全技术标准，积极做好校车外观标识和标牌管理工作。根据XX年年11月26日省公安厅、教育厅联合下发的《关于贯彻实施国家标准〈机动车运行安全技术条件gb7258-XXXX〉第2号修改单的通知》要求，积极做好校车外观标识喷涂和标牌核发工作。交警、教育部门要密切配合，进一步做好专用校车的外观标识喷涂工作。交警部门负责对非专用校车发放统一标牌。两部门要在前段工作的基础上，于20xx年9月30日前全部完成。

（四）严厉打击车辆非法营运接送学生和超员、超速等严重违法行为。非法营运车辆存在大量安全隐患，是近年来交通事故群死群伤频发的主要原因，严重威胁着中小学生及幼儿的人身安全，交警部门要积极配合交通运管部门，对非法营运车辆坚决予以取缔，依法严格严处。同时，对接送学生车辆超员、超速等严重交通违法行为要加大查处和打击力度，从源头上消除安全隐患。要使每名驾驶人头脑中牢记超员、超速是造成群死群伤交通事故的直接原因，切实做到遵章驾驶，平安出行。

（五）进一步完善校园周边交通安全设施，加大警力投入。要加强校园周边管理，严格路面检查。一要认真清理整顿中小学及幼儿园周围道路交通秩序，有条件的要施划停车泊位，方便接送学生车辆的停放，规范停车秩序。二要对学校周围道路进行实地考察，对需要设立信号灯的提出设置意见，报市政府和有关部门，争取资金，迅速设置，确保学生通行安全。三要在学校周围设立限速行驶、禁鸣标志，在学校周边路口施划人行横道线和安全提示，提醒过往司机注意禁鸣喇叭并减速慢行，为师生提供安静的教学环境；对需要的路段设置减速装置，确保学生过街安全。四要在学生接送车通行时段和路段加大管控力度，根据不同时段人车流量大小的差异，合理调配警力，在学生上下学高峰时段要安排专门警力在校门口站岗执勤，及时纠正各种不文明交通行为，严历查处超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆带病行驶等违法行为，对发现接送学生车辆无外观标识或校车标牌的，要在进行教育的同时，与交通运管部门积极沟通，责令其停止运营，并要求其按校车类型喷涂外观标识或补办校车标牌，同时通报教育行政部门。

（六）进一步健全校车及其驾驶人管理长效工作机制。在交通安全工作联席会议的框架下，公安、教育、交通、安监等部门要加强协作，共同研究解决工作中的实际问题和困难，努力形成“政府统一领导，部门责任明确，各方齐抓共管”的工作格局。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识加强校车及其驾驶人管理工作，保障中小学生和幼儿上下学交通安全的重要意义。青少年是国家的未来，为广大中小学、幼儿园学生营造一个安全、健康、和谐的学习条件和成长环境，是各级政府和有关部门义不容辞的职责。尤其在北京奥运会期间，做好奥运交通安全保卫工作，预防和减少校车交通事故的发生，是党和人民赋予的一项政治责任。为加强中小学、幼儿园校车交通安全奥运攻坚战的组织领导，市公安局、教育局联合成立日照市中小学、幼儿园校车交通安全奥运攻坚战领导小组，市公安局副局长盛聚堂、市教育局党委委员、副处级督学肖敬民任组长，下设办公室，办公室设在市公安局车辆管理所，市公安局车辆管理所所长姬庆雨、市教育局安保科科长汪源兼任办公室主任，负责联合集中整治行动的配合协调、信息汇总、督导检查和综合宣传报道工作。

（二）突出重点，切实解决实际问题。交警部门、教育部门要结合实际，突出重点，制定具体工作方案，层层分解，层层落实，切实帮助学校和群众解决实际中遇到的问题，保障校车的畅通和安全，预防和减少校车交通事故的发生。

（三）加强部门之间的合作。公安、教育部门要积极配合，牢固树立大局意识和责任意识，按照分工，切实履行各自工作职责，凡属本部门职责范围的工作要扎扎实实、责任到人，落实到底，形成齐抓共管的良好格局。

（四）强化督导，务求实效。各级领导要切实负起责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对集中整治行动的检查监督和指导，确保各项工作落到实处。集中整治期间，联合整治办公室将以明查暗访的形式，加强对各区县工作的督导检查,帮助解决实际问题。同时，各区县要强化信息上报工作，确定专人定期调度、报送。《中小学、幼儿园校车交通安全集中整治周报表》（见附件）每周日前报送，本月工作开展情况28日报送，统一行动日工作情况于当日下班前专报，重大案件和重要工作情况随时上报。20xx年11月1日前，上报专项行动工作总结。行动结束后，对表现突出的先进单位和个人，联合整治行动领导小组将予以表彰。

报送方式：通过市车管网ftp网址，报送至市所→办公室→to陈震文件夹中。联系人：陈震，联系电话及传真：8269XXX！